《云岭先锋》杂志2025年第2期刊发市委书记杜建辉署名文章《以“三边三好”为引领 推进临沧边疆治理体系和治理能力现代化》。

以“三边三好”为引领 

推进临沧边疆治理体系和治理能力现代化

杜建辉

习近平总书记强调，深入做好边疆治理各项工作，推动边疆地区高质量发展。临沧市位于祖国西南边陲，边境线长近300公里。边疆地区的安宁和繁荣，事关国家安全和发展全局。临沧市深入贯彻习近平总书记关于“固边、稳边、兴边”和“建设好美丽家园、维护好民族团结、守护好神圣国土”的重要指示批示精神，以高质量党建引领边疆治理体系和治理能力现代化，全力以赴守护好边疆、发展好边疆。

坚持把党的全面领导落实到边疆治理各方面全过程，不断夯实党在边疆民族地区的执政根基

着力建好“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”社会大课堂，教育引导边疆各族人民感党恩、听党话、跟党走。深入学习贯彻习近平总书记给沧源县边境村老支书们的重要回信和给普洱民族团结誓词碑盟誓代表后代重要回信精神，教育引导各族干部群众当好“收信人”、做好“答卷人”。组建“少数民族语宣讲小分队”，采取火塘会、大喇叭等方式，用民族话、家乡话讲好习近平总书记关心关爱边疆的临沧故事，把党的温暖传遍边境一线、走进千家万户。

筑牢政治忠诚，让忠诚始终成为临沧党员干部最鲜明的政治品格。健全学习习近平新时代中国特色社会主义思想长效机制，深化“三好”边境党校建设，把全国知名专家学者邀请到边境乡镇党校面对面授课，让基层一线党员干部在家门口就能接受到高质量的培训。组建党员突击队、志愿服务队，切实把党员先锋模范作用发挥在强边固防最前沿，涌现了“时代楷模”鲍卫忠、“一门两忠烈”张从顺和张子权父子等先进典型。

坚持“党的一切工作到支部”，把党的“神经末梢”延伸到边境最前沿、大山最深处。构建纵向到底、横向到边的组织体系，边境3县共有基层党组织2440个，广泛分布在各条战线、各个领域，确保党的领导全面覆盖、一贯到底。深入开展基层党建“一廊一带一片一道”建设，推动党建工作与中心工作深度融合。建好用活组织阵地，在202个抵边村（居）民小组、126个边境联防所全覆盖成立党支部，党员10人以上或群众200人以上的村民小组全部有党员活动室，所有自然村都有活动广场。

始终把发展作为解决一切问题的“总钥匙”，让“守边人”先奔小康

抓产业，让边寨富起来。大力发展茶、临沧坚果、咖啡、中药材、林下经济等特色优势产业。实施村级集体经济强村工程，引进44名博（硕）士开展科技服务，深入推进“百企联村”行动，146户企业与44个抵边村（社区）结对共建，所有沿边行政村均培育成为“一村一品”专业村，村级集体经济经营性年收入村均超过15万元。打造沿边旅游路线6条、沿边旅游景点33个、边境特色旅游村寨15个，边境群众吃上了“旅游饭”、过上了好日子。

补短板，让边寨强起来。先后两轮开展兴边富民工程改善沿边群众生产生活条件三年行动计划，累计实施边疆党建长廊“四位一体”项目46个，在全省率先开展沿边小康村建设，44个现代化边境幸福村的19项指导性指标全面完成。制定党建引领“一老一小”关爱服务工作方案，全市39万名老年人和53万名未成年人得到关爱。

优环境，让边寨美起来。学习运用“千万工程”经验，同步推进绿美临沧建设和人居环境整治，全面启动小黑江流域生态保护修复专项行动，建成省级绿美标杆典型137个。建成一批“小而美、小而干净、小而宜居”的美丽宜居乡村和“鲜花盛开的村庄”。

坚持把铸牢中华民族共同体意识作为边疆治理的工作主线，促进边疆各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起

开展好宣传教育。全面落实民族团结教育“七进”要求，将铸牢中华民族共同体意识列入干部教育、党员教育、国民教育体系、社会宣传教育内容。讲好“班洪抗英”等爱国主义故事，讲好“傣族让坝、佤族让山”“佤族汉族傣族是一家，九老九代不丢伴”等临沧民族团结好故事，让“五个认同”的思想根植于各族群众心中，成为思想和行动自觉。

打造好教育基地。以市委党校为主体、8县（区）委党校为载体，将全市民族团结进步教育基地建设成为开展铸牢中华民族共同体意识教育的实体平台和重要阵地，将滇西科技师范学院佤文化研究院建设成为首批云南省铸牢中华民族共同体意识研究基地，建成27个省市级研究基地、教育基地和主题教育馆。

选树好示范典型。坚持典型引路，临沧被命名为全国民族团结进步示范市，44个抵边村（社区）全部建成省级以上民族团结进步示范村，沧源县勐董镇龙乃村党总支书记赵爱军被评为全国民族团结进步模范个人，镇康县勐堆乡帮东村被表彰为全国民族团结进步模范集体。

深入开展抓党建促强边固防，坚定不移看好祖国疆域的一草一木、守好伟大祖国的每寸国土

扛实责任守好边。坚持市、县、乡、村、组党组织“五级联动”，严格落实“五级书记抓边防”责任。深化“请党放心、强边有我”学习实践，加强边境地区党员群众国家、国门、国土、国民、国防意识教育。

自然村长促治理。坚持党建引领基层治理，聚焦破解基层治理“小马拉大车”等突出问题，选派2461名“自然村长”下沉一线，“自然村长”与群众打成一片、融在一起，带动群众增收、维护乡村和美，成为群众最信任的人，打通边疆基层治理“最后一米”。

“五位一体”固边防。巩固拓展党政军警民合力强边固防工作机制，形成“守住点、连成线、形成面”的强边固防新态势。严厉打击跨境违法犯罪，推动公安、边境管理、民兵、群众等力量联防联控。以孟定国际新兴口岸城市为龙头，以3个通缅口岸为重点，以中缅印度洋新通道为依托，促物流畅通、促外贸发展、促产业落地，以边境繁荣促进边防稳固。

推进中国式现代化，边疆地区一个都不能少。临沧市将坚定沿着习近平总书记指引的方向继续前行，建设好美丽家园、维护好民族团结、守护好神圣国土，唱响新时代边疆各族人民的幸福之歌。